省第二生态环境保护督察组深入水富绥江永善开展督察调研
企业的自证压力很可能催生第三方环境服务行业，赵笠钧相当看好这个行业前景：企业的工作量加大了，同时催生一个环境服务业。
据了解，目前，核心区6市已基本完成预案修订工作，其他城市正在推进中。二是只要预测有一天及以上的空气质量指数达到最高值500，就可以启动红色预警。
试行统一标准期间启动红色预警的条件分为两种：一是预测至少持续四天重度污染，且其中至少有两天达到严重污染。同时，多地早已开启了重污染天气应急预案的修订，主要内容为制定各级别预警减排力度底线，明确应急状态下不同行业减排措施的具体工艺流程和停限产设备。预测AQI日均值＞200将持续4天及以上，且AQI日均值>300将持续2天及以上时，或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时，启动红色预警。具体而言，预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值）＞200且未达到高级别预警条件时，启动蓝色预警。2012年发布的《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》规定，AQI为201300时空气质量为五级重度污染，AQI大于300时空气质量为六级严重污染。
根据年初公布的核心区6市统一后的标准，各市的预警分级标准统一分为蓝黄橙红4色预警。据相关专家透露，此前试行的统一预警标准既强调了污染持续时间又兼顾了污染程度给市民健康带来的影响。四是强化城区卡口管控。
三、工作步骤2016-2017年度冬防工作从2016年9月27日开始，至2017年3月31日结束，共186天。二热电厂、范坪电厂、西固电厂、兰石化分公司等重点企业继续落实环境公示牌制度，在各厂区大门实时公布企业生产负荷、工业用煤量、煤质情况、各项污染物排放浓度以及排放限值和排放总量等内容，接受社会各界监督。同时对工作业绩突出的单位和个人给予奖励，对工作在一线的人员，尤其是网格监管、环卫保洁等基层工作人员要给予适当补助。市交通委牵头，相关县区政府负责，10月15日前对路面破损严重的市道、县道实施维修进行抑尘。
一、指导思想全面贯彻省市委有关加强环境保护工作的一系列决策部署，针对兰州市冬季污染特点，结合污染结构发生重大变化的实际，以改善环境空气质量为核心，坚持严字当先，突出减排重点，细化量化目标，明确职责任务，协同联动联防，下移监管重心，动员全民参与，舆论跟进宣传，严格奖惩机制，一线解决问题，通过分时段、有侧重地严管、严查、严考、严惩等严格防控措施，确保今冬环境空气质量持续改善。各县区政府、各相关单位要根据本县区、本单位的实际情况，细化任务分工，明确责任落实，制定并上报各自的冬防方案，并于9月30日前分别召开冬防工作动员大会，对冬防工作进行动员和安排，将工作落实到人，做到污染有人抓，问题有人管。
对各类施工扬尘源实行一票停工制，即各类施工工地未能按要求完全落实防尘抑尘降尘措施的，即实行停工整顿。发现焚烧生活垃圾、枯枝烂叶及燃煤冒黑烟等行为，按规定时限赶赴现场劝止或上报。市区(县)建立调度平台，对空气质量异常情况和大气污染行为早发现、早调度、早查处、早反馈，第一时间解决区域性大气污染问题。一是市建设局负责，督促道路开挖等市政工程落实6个100%抑尘措施，凡未落实的一律停工整顿，同时将施工过程中扬尘污染严重、治理措施不力且屡罚屡犯的建设方列入施工黑名单，取消其兰州市施工资格。
三是完成工业企业深度治理任务。二、工作目标通过实施冬防特别管控措施，确保2016年度环境空气质量优良率(AQI)达到69.4%(254天)以上，不发生人为因素引发的重度以上污染天气;城区PM10、PM2.5两项污染物年均浓度分别控制在114g/m3、50g/m3之内，SO2、NO2、CO、O3等四项污染物年均浓度基本保持稳定;月度排名及2016年度总排名稳定退出全国十大污染城市行列，让广大市民看到更多的蓝天白云、呼吸更加洁净的空气、享受更多的环境红利。对使用洁净型煤的居民给予适当补贴，引导居民使用优质洁净型煤。三大电厂及兰石化化肥厂工业动力煤一律采取铁路运输和兰州市煤炭应急保障中心补给方式解决，禁止汽车运送工业动力煤，确保二热电厂、西固电厂9#、10#机组冬防期间使用优质工业动力煤(即灰分含量小于25%，硫分含量小于0.7%，热值大于4800大卡/千克)，在深度治理的基础上最大限度压减燃煤电厂冬季污染物排放总量。
五是严格煤炭使用要求。采取多种方式，开展定期不定期督查考核，跟踪督办重要工作，对群众反映强烈的大气污染违法案件挂牌督办、限时办结。
8.巩固大气污染防治示范区。三是市环保局负责，利用市区主要进城路段设置的固定式机动车尾气激光/红外遥感检测系统，对进入城区的机动车尾气进行实时检测，同时利用机动车尾气红外遥感检测车对城区内在用车进行路检抽检，对尾气超标上路的机动车每周移交公安交管部门进行处罚。
二是市城管委牵头，近郊四区政府负责，强化道路抑尘保洁措施，逐步推行以克论净保洁环卫作业标准，落实全天保洁保湿要求，雨(雪)后立即开展道路清淤(雪)工作。各县区政府负责，2016年10月1日-2017年3月31日期间，对市属及市属以下污染排放强度大、不能稳定达标排放的小型工业企业或其部分生产设施实施停产，同时每周对停产企业进行跟踪督查和暗访检查，防止企业违规复产。四、保障措施(一)加强组织领导。同时严格落实兰石化火炬器排放管控方案，凡事故性排放要在事故发生后24小时内书面报告市环保局，对事故发生的原因、排放情况等进行分析。市工信委牵头，完成年度落后产能淘汰及出城入园任务，继续推进城区建成区及其周边铸造等热加工类高排放企业出城入园，未搬迁企业禁止复产，缓解城区环境压力。驻厂监管，即市工信委、市环保局、市技术监督局继续对未实现超低排放的城区电厂实行联合驻厂监管，西固区对兰石化化肥厂实行驻厂监管，主要检查企业无组织排放源管控措施落实情况、工业动力煤质量和煤量情况、环保设施故障停机检修措施落实情况，并按照在线监控值班室的指令对企业现场下达执法文书，第一时间制止企业违法违规行为。
13.严控机动车尾气污染。五是对全市营运车辆尤其是营运性大客车进行检查，由市交通委负责，本地始发车辆及过境营运车辆尾气必须达标排放，冒黑烟大客车禁止进入城区。
同时对碧桂园等工地实行施工时段24小时驻场监管，现场监督落实降尘抑尘措施。四是加强兰石化公司石化产品生产、输送和储存过程中挥发性有机物泄漏的预警监测。
二是在各城乡接合部及棚户区、城中村等区域全面推行集中点火、分散取火，配送引燃煤和洁净型煤。市工信委牵头，严格落实《兰州市煤炭经营使用监管条例》及《实施细则》相关要求，并进一步严格煤炭流通、销售环节管控规定，细化城市煤炭使用环节管控措施。
对不能按期完成或未完成目标任务的县区领导班子分别给予诫勉谈话和环保一票否决。一是严管建筑施工扬尘。五是采取智能化监管措施严管建筑工地扬尘。同时，完善乡镇(街道)、社区分片监管制度，建设煤炭监控网络，一旦发现运输、销售、使用有烟煤、劣质型煤的立即报告县区工信部门进行查处。
市交通委负责，扩大市区公共自行车租赁系统覆盖范围，并进一步完善管理机制，方便市民出行。随机监测，即市环保局牵头，对重点企业污染物排放随机采样监测并进行在线数据有效性审核，凡发现随机采样监测数据与在线数据误差超过国家规定范围的，一律视同企业伪造数据，在对企业高限处罚、媒体曝光的同时，对其相关人员按照法律法规移送公安机关实施行政拘留等行政处罚。
市城管委牵头，相关县区政府负责，督促建筑工程全面落实6个100%抑尘措施;加强渣土运输车辆审批和监管，联合市交警支队开展卡口检查，遏制渣土车辆遗撒现象;对现有裸露土壤覆盖物进行清查，凡老旧和破损的覆盖物一律监督施工方进行更换。近郊四区政府负责，按照高污染燃料禁燃区的规定，严格落实禁燃区内严禁使用高污染燃料的规定。
近郊四区政府负责，发挥网格化管控职能，全面监控网格覆盖范围内扬尘、燃煤、垃圾焚烧、餐饮污染等低空大气污染源。不定时抽查，即市委市政府督查室、指挥部办公室对三大电厂及兰石化对照环保公示牌随时进厂抽查企业生产运行情况及环保设施运行情况、污染物排放情况，同时由市环保局协调省环境监察局组成专业巡检队伍，对重点企业生产工况、环保设施运行等情况进行明察暗访，防止企业伪造工况和环保设施运行数据。
对违反禁燃区相关规定的，依法依规予以查处。市气象局负责发布沙尘天气预警预报。(二)严防严控阶段(2016年11月1日-2017年2月28日)9.重污染企业严控减污。市环保局牵头，对点位周边、建筑面积4000平方米以上、土方施工期7个月以上的施工工地，在其主要进出口及上下风向安装在线视频监控及PM10监测设施，实行全方位、定量化监控，实现县区、部门之间资源共享。
对国测点周边楼顶进行维修硬化。重点整治黄羊头、青白石、咸水沟、雁滩、大砂坪、和平、定远、忠和等区域。
五是严控焚烧垃圾及面源污染。在气温允许的情况下，近郊四区环卫部门洒水车辆全部上路洒水增湿，沙尘天气结束后立即组织吸尘保洁车辆上路吸尘，减轻外来沙尘与本地扬尘叠加污染。
各县区也要成立相应机构实行24小时调度指挥，对各自辖区内环境空气质量异常情况及时处置，督促乡街落实网格化监管措施，限时办结市指挥部办公室督查通报的问题及交办的工作任务，负责每月对乡街考核排名。市工信委牵头，市公安局、市技术监督局、市工商局配合，相关县区政府负责，9月30日前完成城区及周边洁净型煤和无烟煤二级配送网点的清查，对销售劣质型煤、有烟煤、半烟煤等劣质煤炭的二级配送网点，一经发现在重罚、没收的基础上一律吊销经营资质。
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